podział zamówienia na części

eb08c380537454f32ab109cddc9b5985e3ae7db1-medium

Podział zamówienia na części a warunki udziału w postępowaniu

Zamawiający ma prawo podzielić zamówienie na części. Wówczas warunki udziału w postępowaniu mogą odnosić się osobno do każdej z nich i być od siebie niezależne, oczywiście przy spełnieniu ich proporcjonalności i adekwatności do przedmiotu zamówienia. Należy jednak pamiętać o precyzji w określaniu wymogów – szczególnie w sytuacji, gdy dopuszcza się możliwość złożenia oferty na więcej niż jedną część zamówienia. Wykonawcy mogą mieć bowiem wątpliwości, czy składając kilka ofert, mają obowiązek wykazać sumę warunków czy jeden z nich, a może ten który jest bardziej surowy, bądź zupełnie dowolny. Nasz ekspert na przykładzie pewnego postępowania omawia ważne zasady opisu warunków względem części zamówienia i podsuwa gotowe przykłady sformułowań.  

Podział zamówienia na części nie ma znaczenia w odniesieniu do zlecania prac podwykonawcom

Pytanie:

Proszę o udzielenie porady dotyczącej podwykonawstwa. Czy jeżeli przedmiot zamówienia nie będzie podzielony na części i udzielę go w całości – jako jednego zamówienia – to  mimo wszystko mogę wyrazić zgodę na udział podwykonawców przy jego realizacji? Czy może podwykonawstwo jest dopuszczalne tylko przy udzielaniu zamówień w częściach?

Kiedy podział zamówienia na części będzie dopuszczalny i zgodny z prawem?

Pytanie:

Dyrektor placówki oświatowej zmodernizował hol szkoły i sanitariatów w ramach procedury z art. 4 pkt 8 ustawy Pzp. Inwestycję podzielił na dwie części. Modernizację holu wykonał jeden wykonawca. Dyrektor kupił sam materiały do modernizacji sanitariatów a potem zatrudnił do realizacji osobę na umowę zlecenie. Czy jego działanie można potraktować jako prawidłowe, czy roboty te nie powinny zostać wykonane przez jednego wykonawcę?

Wskazówki, jak uzasadnić brak podziału zamówienia na części

Pytanie:

Zamawiający planuje ogłosić przetarg nieograniczony na wyposażenie ośrodka edukacji. W zakres zamówienia wchodzą:

  • ekrany multimedialne z aplikacja edukacyjną,
  • urządzenia interaktywne,
  • zdjęcia,
  • gabloty z minerałami,
  • miara, przy której można zmierzyć wzrost,
  • plansze edukacyjne.

Całość będzie zamontowana w jednym muzeum i musi być spójna pod względem wykonawstwa. Czy mogę ogłosić jedno postępowanie bez dzielenia zamówienia na części? W ocenie zamawiającego jest to zamówienie niepodzielne, objęte jedną dokumentacją projektową. Ze względów technologicznych i wykonawczych oraz racjonalnego wydatkowania środków publicznych nie ma możliwości podzielenia go na części. Groziłoby to ograniczeniem konkurencji albo nadmiernymi trudnościami technicznymi i kosztami wykonania zamówienia a także potrzebą skoordynowania działań różnych wykonawców realizujących poszczególne części zamówienia. Ponadto istniałoby ryzyko niewykonania części zamówienia. Zamawiający zrobił rozeznanie rynku i tego typu zamówieniami zajmują się wyspecjalizowane w tym kierunku firmy. Czy te argumenty są wystarczające, aby nie dokonywać podziału?

Podział zamówienia na części jest aktualnie bardzo pożądany

Pytanie:

W ramach projektu dofinansowanego z PROW będziemy realizować inwestycję polegającą na budowie dwóch odcinków sieci wodociągowej. Postępowanie będzie prowadzone w systemie „zaprojektuj i wybuduj”. Dla inwestycji został przygotowany jeden wspólny PFU. Każdy odcinek sieci stanowi odrębny etap wniosku PROW. Czy w takiej sytuacji możemy podzielić przedmiot zamówienia na części w ramach jednego postępowania?

Podział zamówienia na części – ważne wskazówki związane z prowadzeniem postępowania

Pytanie:

Czy mogę w jednym postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego pn. „Budowa, przebudowa i remont chodników” dokonać podziału zamówienia na 5 części? Dwie części będą dotyczyć budowy chodnika na różnych drogach i w różnych miejscowościach. Dokumentacje projektowe opiewają na ponad 1 mln zł a co roku dostajemy 80 tys. zł brutto do budżetu. Dalej zamówimy przebudowy krótkich części chodnika (część nr 3 i 4). Piąta część będzie stanowić remont chodnika. Czy możemy dokonać zamówień w jednym postępowaniu?

Zamawiający ma prawo zastrzec osobiste wykonanie kluczowych części zamówienia

Pytanie:

Czy zamawiający może zawrzeć w siwz następujące zdanie: „Zamawiający zastrzega obowiązek osobistego wykonania przez wykonawcę kluczowych części zamówienia, tj.: ułożenie nawierzchni syntetycznej wykonawca winien wykonać osobiście (bez udziału podwykonawców)”? Czy nie jest to sprzeczne z art. 26 ust. 2b ustawy Pzp? Taki zapis uniemożliwia nam złożenie oferty, ponieważ zamierzamy polegać na doświadczeniu naszego podwykonawcy.

ca242b52ac551dbdaab2950f8ccf8e4f8ea416f3-medium

Podział zamówienia na części – o czym musisz pamiętać po ostatniej nowelizacji ustawy Pzp

Podział zamówienia na części może być dla zamawiającego korzystnym rozwiązaniem, gdyż umożliwia udział w postępowaniu większej liczbie wykonawców, którzy być może nie mieliby szansy złożyć oferty, gdyby zamówienie nie zostało podzielone na części. Dzięki temu – na skutek zwiększenia konkurencji – można nierzadko uzyskać korzystniejsze oferty. Poniższy tekst omawia formalności, o jakich trzeba pamiętać prowadząc tego rodzaju procedurę.

Jak uzasadnić brak podziału zamówienia i ustrzec się zarzutów podczas kontroli

Pytanie:

Chcę ogłosić przetarg nieograniczony na budowę drogi, której jeden odcinek – będzie pokryty kostką brukową i obejmie kanalizację deszczową a drugi – płytami betonowymi. Czy w takiej sytuacji jestem zobowiązana do podzielenia przedmiotu zamówienia na części?

Uzasadnienie braku podziału zamówienia na części – zobacz, jak je poprawnie formułować

Pytanie:

Jakie można uzasadnić w protokole brak podziału zamówienia na części? Mamy do przebudowy drogę gminną. Znowelizowana ustawa Pzp nie nakłada na nas obowiązku podziału zamówienia na części, ale w protokole trzeba uzasadnić decyzję o braku podziału. Roboty dotyczą jednej drogi lub kilku ulic, które się łączą – dziwnie jest w takiej sytuacji podzielić zamówienie.

fad1c5685b220f6498715f33589939f40b40ed63-medium

Zamawiający musi mieć dobry powód, by nie podzielić zamówienia na części – UZP podpowiada jaki

Warto pamiętać, że zgodnie z nowym art. 96 ust. 1 pkt 11 ustawy Pzp zamawiający sporządzając protokół z postępowania, musi w nim wskazać powody niedokonania podziału zamówienia na części. Jak wskazuje UZP na swoich stronach WWW, uzasadniając przyczyny braku podziału, nie wolno powoływać się wyłącznie na korzyści organizacyjne, wynikające z prowadzenia jednego, a nie większej liczby postępowań o udzielenie zamówienia publicznego.

Podział zamówienia na części – sprawdź, jakie masz możliwości i zyskaj praktyczne wskazówki dotyczące procedury

Pytanie:

Muszę zlecić następujące prace:

1)      budowę chodnika w mieście X (odrębne pozwolenie na budowę; inwestycja),

2)      budowę chodnika w mieście Y (odrębne pozwolenie na budowę; inwestycja)

3)      remont chodnika w mieście Z (remont).

Są to zadania realizowane od 2012 roku w częściach, dla których w poprzednich latach ogłaszałam odrębne postępowania w trybie przetargu nieograniczonego. W tym roku została podpisana umowa z gminą o dofinansowanie na budowę chodników jw. oraz remont chodnika, który także realizowany będzie jako trzecia część. Czy jako zarząd dróg powiatowych mogę ogłosić przetarg nieograniczony z podziałem na dwa lub trzy zadania?  Czy można łączyć w jednym postępowaniu inwestycję z remontem?

Jeśli nie można przewidzieć konieczności udzielenia określonego zamówienia, to należy je oszacować odrębnie

Pytanie:

Ministerstwo zleciło nam jako jednostce organizacyjnej zorganizowanie cyklu wykładów i seminariów z udziałem sławnych politologów. Mamy zorganizować to przedsięwzięcie, w którego skład wchodzą bilety lotnicze, hotel, wyżywienie, honorarium, wydatki na kulturę, przyjęcia okolicznościowe, tłumaczenia symultaniczne. Bazę dydaktyczną mamy swoją. Finansowanie ponosi ministerstwo, ale dopiero po rozliczeniu dotacji. W związku z tym jak agregować taki przedmiot zamówienia? Bilety lotnicze chcemy wyłączyć z agregacji i nie łączyć z pozostałym przedmiotem zamówienia. To samo dotyczy tłumaczeń symultanicznych, wydatków na kulturę oraz przyjęć okolicznościowych. Łączyć zamierzamy, hotel, wyżywienie. Czy honoraria wypłacić na podstawie zawartych z wykładowcami umów o dzieło.

kalkulator księgowy - męzczyzna liczy coś przy biurku

Nie można zaniżać szacunkowej wartości zamówienia w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy Pzp

Koszty prowizji, odsetki, zbieżne opisy przedmiotu zamówienia oraz możliwość ich realizacji przez jednego wykonawcę w tym samym przedziale czasowym, to tylko niektóre hasła i zagadnienia, z którymi spotkać się można w kontekście szacowania wartości zamówienia. Niestety wiele z tych czynności jest wykonywana w sposób nieprawidłowy. Świadczą o tym chociażby wyniki kontroli Prezesa UZP. 

Kwestie szacowania i podziału zamówienia na części należy oceniać z uwzględnieniem m.in. wiedzy zamawiającego

Pytanie:

W grudniu 2015 r. ogłosiłem zapytanie ofertowe poniżej 30.000 euro na bieżącą obsługę prawną. Mam też zamiar podpisać umowę w grudniu 2015 r. Natomiast najprawdopodobniej w 2016 r. ogłoszę postępowanie na zastępstwo procesowe poniżej 30.000 euro w tym wypadku szacuję w nowym roku wartość odrębnie do tego udzielonego na bieżącą obsługę prawną w 2015 r. Co w przypadku kiedy rozstrzygnę zapytanie ofertowe na obsługę prawną w 2015 r., natomiast samą umowę podpiszę w 2016 r., mając na uwadze że w 2016 r. czeka mnie postępowanie na zastępstwo procesowe? Czy wówczas szacunek powinienem połączyć gdyż umowa z postępowania wszczętego z 2015 r. została podpisana w 2016 r.? Czy łącząc ewentualne zamówienia patrzeć na moment (w tym wypadku przełom roku 2015/2016) wszczęcia postępowania do wyboru oferty czy też wszczęcia postępowania i podpisania umowy, a skoro sama umowa np. została podpisana w 2016 r., to kolejne postępowanie tożsame w 2016 r. łączyć z tym wszczętym w 2015 r.?

Kontakt

Napisz do nas »
  • Infolinia
  • Tel: 22 518 29 29
  • Faks: 22 617 60 10
  • Adres do korespondencji
  • Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.
  • ul. Paderewskiego 167
  • 05-070 Sulejówek

Wiedza i Praktyka Sp. z o. o.

  • Siedziba
  • ul. Łotewska 9a
  • 03-918 Warszawa
  • NIP: 526-19-92-256
  • REGON: 011235225
  • KRS: 0000098264
  • Nr rejestrowy BDO: 000008579

Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIV Wydział Gospodarczy Rejestrowy,
Kapitał Zakładowy: 200 000 zł.