szacowanie wartości zamówienia

Szacując wartość zamówienia na wykonanie programu funkcjonalno-użytkowego warto przeprowadzić rozeznanie cenowe rynku

Pytanie:

Zarząd Dróg chciałby zlecić wykonanie Programu Funkcjonalno Użytkowego rewitalizacji wiaduktu będącego w naszej administracji. Nie wiemy dokładnie jak określić kwotę, jaką należy przeznaczyć na wykonanie tegoż PFU. Chciałem zapytać czy poniższe oszacowanie kosztów jest prawidłowe, czy istnieje jakiś inny sposób, przykład. Oto nasze zapisy: Oszacowanie kosztów na: „Wykonanie Programu Funkcjonalno Użytkowego rewitalizacji wiaduktu nad torami PKP usytuowanego w ciągu ulicy Nakielskiej w Tarnowskich Górach.” Zarząd Dróg Powiatowych w Tarnowskich Górach, ulica Pyskowicka 54, w związku z pogarszającym się stanem technicznym w/w wiaduktu zamierza zlecić usługę związaną z wykonaniem programu funkcjonalno – użytkowego (2 warianty). Program funkcjonalno – użytkowy służyć będzie do ustalenia planowanych kosztów prac projektowych i robót budowlanych, opisu przedmiotu zamówienia, przygotowania oferty szczególnie w zakresie obliczenia ceny oferty oraz wykonania prac projektowych. Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 18 maja 2004 roku w sprawie określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno – użytkowym planowane koszty prac projektowych oblicza się jako iloczyn wskaźnika procentowego i planowanych kosztów robót budowlanych według wzoru: Wpp = W% x WRB Gdzie: Wpp – planowane koszty prac projektowych; WRB – planowane koszty robót budowlanych; W% - Wskaźnik procentowy Zamawiający chcąc zastosować powyższy wzór dokonał obliczeń związanych z kosztami robót budowlanych z podziałem na roboty mostowe oraz roboty drogowe (obliczenia w załączeniu). Szacunkowa wartość robót budowlanych opiewa na kwotę ok. 4 000 000,00 PLN netto. (słownie: cztery miliony złotych) Zgodnie z w/w Rozporządzeniem Zamawiający zastosował wskaźniki procentowe kosztów dokumentacji projektowej w kosztach robót budowlano – montażowych dla inwestycji liniowych. W naszym przypadku dla przedmiotowego wiaduktu wskaźnik procentowy wynosi od 4,5 do 6,0% (zastosowano 5%). Biorąc powyższe pod uwagę otrzymujemy: Planowane całkowite koszty prac projektowych = 5% x 4 000 000,00 PL = 200 000,00 PL Chcąc wycenić jedną z faz opracowań w w/w łącznym koszcie prac projektowych (w naszym przypadku program funkcjonalno – użytkowy) Zamawiający zastosował zapisy rozdziału 4 punkt 6 punkt 1) w/w Rozporządzenia, gdzie koszt wykonania projektu koncepcyjnego szacuje się w granicach od 7 -15% wartości prac projektowych (zastosowano 10%). Planowane koszty wykonania PF – U dla jednego wariantu = 10% x 2 000 000,00 PL = 20 000,00 PL.

Zakup artykułów spożywczych na bieżące potrzeby zamawiającego to dostawy powtarzające się okresowo

Pytanie:

Mamy w planie w paragrafie 4220 na zakup żywności ogólnie kwotę przekraczającą 30.000 euro, ale robimy podział na:

  • mięso kwota powyżej 30.000 euro osobny przetarg,
  • warzywa kwota powyżej 30.000 euro osobny przetarg,
  • artykuły spożywcze kwota powyżej 30.000 euro osobny przetarg,
  • mrożonki poza ustawą Pzp - zapytanie ofertowe (do 30.000 euro),
  • nabiał zapytanie ofertowe (do 30.0000 euro),
  • przyprawy wolny zakup (mała kwota 5.000 zł/rok - robimy bez żadnego postępowania),
  • pieczywo wolny zakup (mała kwota 2.000 zł/rok).

Czy taki podział jest zgodny z ustawą Pzp? Naszym zdaniem tak, bo to osobne grupy produktów i nie trzeba ich łączyć (choć są jednostki, które robią jeden przetarg na części w trybie Pzp i jeżeli w jakiejś części nie ma ofert, to dopiero robią tą część gdzie nie było ofert jako zapytanie ofertowe lub wolny zakup poza Pzp). Chcę się także upewnić, czy jeżeli w jednym przetargu nieograniczonym na którąś część nie wpłynie oferta, to trzeba ją ponawiać  w formie tego samego przetargu tylko zrobionego na tą część gdzie nie było oferty (i ewentualnie za drugim razem jeśli nie wpłynie oferta to realizować poza ustawą Pzp jako zapytanie ofertowe lub w zależności od kwoty jako całkowicie wolny zakup)? Czy można już od razu po pierwszym przetargu kiedy nie ma ofert zrobić tą część poza ustawą Pzp zgodnie z wewnętrznym regulaminem tj. jako np. zapytanie ofertowe? Czy jeżeli kupujemy w ramach BHP wodę dla pracowników w pewnych okresach w roku (lato), a w przetargu na art. spożywcze też jest woda mineralna, to trzeba łączyć ten asortyment i wodę dla pracowników szacować łącznie z tą wymienioną w art. spożywczych i przeprowadzać oba zakupy w formie przetargu czy nie?

Udzielenie zamówienia na czas nieoznaczony wymaga oszacowania wartości zamówienia z uwzględnieniem okresu 48 miesięcy jego realizacji

Pytanie:

W 2012 roku przygotowywaliśmy się do wspólnego postępowania - jako Ośrodek Pomocy Społecznej wraz z urzędem miasta - na dostawę i dystrybucję energii elektrycznej na 2013 rok. Pierwszy szacunek był wspólny dostawa+przesył co łącznie dało kwotę powyżej 14.000 euro. Przed przetargiem urząd przesłał nam informację, że z uwagi iż w woj. opolskim jedynym wykonawcą na przesył i monopolistą jest Tauron, mamy podpisać umowy na czas nieokreślony z Tauronem, a przetarg odbędzie się tylko na sprzedaż energii. Tauron przesłał nam gotowe umowy do podpisania. Umowy na usługi dystrybucji na każdy punkt PPE u nas (6 punktów-6 umów) zostały zawarte w 2012 roku poza ustawą Pzp z uwagi, iż ich wartość w roku 2012 szacowana w okresie 12 m-cy jako usługa powtarzająca się okresowo wyniosła kwotę poniżej 14.000 euro. Moim zdaniem skoro założeniem, że będą to umowy zawarte na czas nieokreślony wartością zamówień zgodnie z ustawą Pzp jest wartość zamówienia w okresie 48 m-cy. Wtedy wartość szacunkowa przekracza 14.000 euro więc należało udzielić zamówienia zgodnie z ustawą Pzp jako „wolny zakup” tzn. udzielić po negocjacjach z Tauronem oraz ogłosić przetarg w trybie z wolnej ręki w Biuletynie ZP, ponieważ jest to jedyny wykonawca na usługi dystrybucji. Czy mam rację? Czy należy teraz w 2015 roku oszacować jeszcze raz wartość zamówienia dla usług dystrybucji – umowa na czas nieokreślony więc w okresie 48 m-cy jako usługi powtarzające się okresowo (+wskaźnik wzrostu cen+ew wzrost usług) i jeżeli kwota ta wyniesie powyżej 30.000 euro udzielić zamówienia „z wolnej ręki” i podpisać nowe umowy a poprzednie rozwiązać? A ztaem jeżeli realizacja zamówienia i umowa dotycząca tego zamówienia jest dłuższa niż rok, wartość szacunkowa na podstawie której decydujemy o tym jakie postępowanie przeprowadzić (czy wolny zakup poza Pzp, czy przetarg czy zwykłe zapytanie ofertowe do 30.000 euro) jest to kwota oszacowana z uwzględnieniem tego okresy np. 15m-cy, 24 m-ce lub czas nieokreślony – 48 m-cy? Czy sprzedaż energii zawsze łączymy z dystrybucją i szacujemy kwotę wydatku razem i jeżeli łączna kwota przekracza 30.0000 euro to i dostawy i usługi przeprowadzamy zgodnie z ustawą Pzp – w powyższym przypadku dostawy jako przetarg a usługi jako „z wolnej ręki”, czy dostawy szacujemy osobno i usługi osobno?