oferta z rażąco niską ceną

Czy wyjaśnienie rażąco niskiej ceny w postaci kalkulacji musi ściśle odnosić się do ceny zaoferowanej w ofercie? Wykonawca zaoferował wykonanie przedmiotu zamówienia za kwotę 400.000 zł a w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny podaje koszty, które łącznie dają cenę 200.000 zł. Czy takie wyjaśnienia są prawidłowe? Czy można przyjąć, że pozostałe 200.000 zł to zysk wykonawcy i nie może być tutaj mowy o rażąco niskiej cenie?

Czy zamawiający powinien dokonać badania rażąco niskiej ceny dla całej wartości oferty, tj. kwoty gwarantowanej i maksymalnej będącej „prawem opcji”? Powyższe kwoty zostały wyszczególnione w formularzu cenowym i w części, gdzie wykonawca wskazywał cenę jednostkową dla pozycji opcjonalnych, zaproponowana stawka budzi wątpliwości. Gwarantowana wartość badanej oferty jest natomiast realna.

Wezwaliśmy wykonawcę do złożenia wyjaśnień w sprawie rażąco niskiej ceny. Wykonawca w odpowiedzi na wezwanie odpisał, że zaoferowana cena przez niego jest nierealna. A zatem odrzuciliśmy ofertę z powodu braku wyjaśnień. Czy powinniśmy w takiej sytuacji zabrać mu wadium? W naszej ocenie nie.

Stosownie do przepisów art. 90 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny spoczywa na wykonawcy. Niewykazanie przez wykonawcę, że cena nie jest rażąco niska, spowoduje odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp. Niezłożenie wyjaśnień w wyznaczonym terminie skutkować będzie odrzuceniem oferty na podstawie przepisów art. 90 ust. 3 ustawy Pzp. Czy powyższa podstawa prawna odrzucenia oferty jest prawidłowa? Czy też w przypadku kiedy wykonawca nie złoży wyjaśnień lub też je złoży lecz będą lakoniczne i nie potwierdzą że wykonawca nie oferuje ceny rażąco niskiej wówczas podstawą odrzucenia oferty będzie sam art. 90 ust. 3 bez powoływania się na art. 89 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp?

Zgodnie z art. 90 ust. 1 ustawy Pzp jeżeli cena jest niższa o 30% od wartości zamówienia LUB średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień. W związku z tym czy użycie przez ustawodawcę spójnika "LUB" oznacza, że zamawiający może odnieść się do jednej z przesłanek np. średniej arytmetycznej a do wartości szacunkowej już nie musi?

Mamy problem z interpretacją przepisu art. 90 ust. 1 dotyczącego rażąco niskiej ceny. Na stronie UZP w interpretacji czytamy, że zamawiający musi wszcząć postępowanie wyjaśniające na temat rażąco niskiej ceny zawsze wtedy, gdy zachodzi co najmniej jedna z wymienionych w tym przepisie okoliczności. Chodzi nam konkretnie o zapis „w szczególności jest niższa o 30% od wartości zamówienia lub średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert”. Co powoduje użycia słowa „lub”? Czy zamawiający ma dowolność i wybiera sobie jedną z przesłanek i tylko wg tej jednej bada ceny? Czy może powinien zbadać oferty najpierw wg 1 przesłanki, a następnie wg 2 i wtedy jeżeli, co najmniej jedna zachodzi należy wszcząć postępowanie wyjaśniające? Co w sytuacji, gdy zajdzie 1 i 2 przesłanka i różna jest wg nich liczba ofert z ceną, którą wówczas należy badać? Ogłosiliśmy właśnie przetarg na usługi inspektora nadzoru. Wpłynęło 6 ofert z cenami ok.: 29 000, 36 000, 39 000, 45 000, 55 000 i 164 000. Nasza wycena to 76 900 (brutto). Średnia arytmetyczna wszystkich złożonych ofert to ok. 61 000. Które oferty powinniśmy badać ze względu na rażąco niską cenę? Jakie dowody na udowodnienie prawidłowości ceny mogą przedstawić w tym przypadku oferenci?