Marzena Kopacka-Biculewicz

Pytanie: Zamawiający określił w SWZ, iż na ofertę w postępowaniu składają się: 1)     formularz ofertowy – wypełniony i podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym przez osoby upoważnione do reprezentowania wykonawcy, sporządzony zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik do SWZ, 2)     formularz „Oferty cenowej” – wypełniony i podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym przez osoby upoważnione do reprezentowania wykonawcy, sporządzony zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik do SWZ. Wykonawca przesłał oba dokumenty, przy czym dokument pierwszy podpisał prawidłowo. W przypadku drugiego dokumentu czyli formularza „Oferty cenowej” po weryfikacji w programie Szafir pojawia się komunikat „Podpis złożony w pliku »Formularz oferty cenowej« został negatywnie zweryfikowany”. Po weryfikacji w programie Sigillium mamy komunikat „podpis ma niepoprawną strukturę, negatywnie zweryfikowany”. Po dokonaniu takiej weryfikacji zachodzą przesłanki odrzucenia oferty. Niemniej jednak formularz oferty cenowej nie zawiera żadnych oświadczeń. Zawiera tabelkę, w której określono: rodzaj odpadów podlegających utylizacji, rodzaj pojemnika, ilość pojemników, cena jednostkowa netto, ilość wywozów pojemników, wartość netto, stawka VAT, kwota podatku VAT oraz wartość brutto. Część z tych informacji zawiera również podpisany przez wykonawcę formularz ofertowy, w którym zawarto następujące informacje: nazwa wykonawcy, wartość oferty brutto/netto, cena jednostkowa netto/brutto, oświadczenia wykonawcy, klauzula informacyjna RODO. Czy w związku z powyższym należy odrzucić ofertę?

Pytanie: Prowadzę procedurę z wolnej ręki na podstawie art. 305 pkt 2 ustawy Pzp na kwotę 25.000 zł netto – dostawa artykułów spożywczych do szkolnej stołówki. Czy mam obowiązek umieszczać  ogłoszenie o procedurze z wolnej ręki (art. 305 pkt 2) w BZP? Czy mogę wysłać je do wykonawcy drogą elektroniczną za pomocą maila? Jeżeli już będę chciała zawrzeć umowę, czy muszę opublikować ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy, mimo, że nie umieściłam postępowania na BZP, tylko wysłałam mailem do wykonawcy?

Pytanie: Czy można unieważnić postępowanie, jeżeli wykonawca wniósł zażalenie na czynność zamawiającego po terminie i zgodnie z zasadami określonymi w dziale IX ustawy Pzp? Wykonawca twierdzi, że nie odczytał wiadomości przesłanej przez formularz do komunikacji na miniPortalu i oczekiwał dodatkowej wiadomości pocztą e-mail. Zamawiający wskazał w SWZ komunikację przez formularz do komunikacji, ale dopuścił również komunikację e-mail. Czy zamawiający popełnił błąd i jest to podstawa, aby uznać zażalenie wykonawcy?

Pytanie: W postępowaniu krajowym w ogłoszeniu o zamówieniu, w SWZ oraz w umowie z wykonawcą termin wykonania przedmiotu zamówienia wskazano konkretną datą. Jak wyjaśnić powód podania konkretnej daty w kontekście art. 436 pkt 1 ustawy Pzp, który mówi, że wskazanie daty wykonania umowy powinna uzasadniać obiektywna przyczyna? Dodam, że termin na wykonanie zadania nie był zbyt krótki dla wykonawcy.

Pytanie: Czy w przypadku zastosowania procedury odwróconej i przewidzenia w SWZ żądania JEDZ jedynie od wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, można umieścić ten dokument w SWZ wśród dokumentów podmiotowych, składanych na wezwanie zamawiającego w terminie 10 dni od dnia otrzymania wezwania? Czy też należałoby konstruując SWZ, wskazać ten dokument jako oddzielny od podmiotowych środków dowodowych?

Pytanie: W postępowaniu poniżej progu unijnego na dostawę materiałów edukacyjnych złożono 3 oferty. Przedmiot zamówienia stanowią atlasy, mapy, globusy itp. asortyment. Zamawiający nie określał stawki VAT w SWZ. Wykonawca z ofertą nr 1 zastosował w pozycji: mapy VAT 8%, atlas VAT 5%, globus VAT 23%. Wykonawca z ofertą nr 2 zastosował w pozycji: mapy VAT 5%, atlas VAT 8%, globus VAT 5%. Wykonawca z ofertą nr 3 zastosował w pozycji: mapy VAT 5%, atlas VAT 5%, globus VAT 5%. W jaki sposób zamawiający ma porównać oferty z tak różnym podatkiem, aby nie narazić się na zarzut nierównego traktowania wykonawców? Czy należy zwrócić się do wykonawców o wyjaśnienia? Co w sytuacji, gdy każdy z nich udowodni, że zastosował właściwą stawkę podatku? Czy dysponując wyjaśnieniami, możemy porównać oferty z różnym VAT?

Pytanie: W związku z wejściem w życie ustawy z 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. poz. 835) i koniecznością dostosowania dokumentacji zamówienia proszę o wskazanie, w jaki sposób zamawiający ma zmienić dokumenty w postępowaniu: 1) czy przesłanki wykluczenia, o których mowa w art. 7 ust. 1 ww. ustawy, trzeba wpisać do treści SWZ i ogłoszenia, 2) czy wraz z ofertą żądać od wykonawców oświadczenia o niepodleganiu wykluczeniu z postępowania na podstawie przesłanek, o których mowa w art. 7 ust 1 ww. ustawy, czy może samodzielnie weryfikować brak zaistnienia tej podstawy wykluczenia bez dodatkowych oświadczeń i dokumentów, 3) czy jeśli zamawiający będzie żądać oświadczeń wykonawców, to czy mimo to ma obowiązek samodzielnie weryfikować treść oświadczeń zgodnie z wykazami określonymi w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 oraz na liście prowadzonej przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych?

Pytanie: Wykonawca przed zawarciem umowy ma złożyć zabezpieczenie, kopię polisy OC oraz harmonogram rzeczowo-finansowy. W jakiej formie powinien przedstawić te dokumenty?

Pytanie: W procedurze podstawowej na świadczenie przez 6 miesięcy usług sprzątania wpłynęło 5 ofert. Najkorzystniejsza oferta zawiera niestety liczne błędy rachunkowe. Złożyło ją konsorcjum, w którym lider jest podatnikiem VAT, jego członek zaś nie. W ofercie w pozycji % VAT zaznaczono „nie dotyczy”, zatem cena oferty netto powinna odpowiadać cenie brutto. W formularzu ofertowym wpisano: cena oferty netto (tabela 1+2+3) – 72.735,70 zł, a słownie: siedemdziesiąt dwa tysiące siedemset trzydzieści trzy złote i dwadzieścia groszy (nie zgadzają się cyfry i słownie), cena oferty brutto (tabela 1+2+3) – 71.987,50 zł, a słownie: sześćdziesiąt osiem tysięcy pięćset trzydzieści trzy złote i dwadzieścia groszy (te kwoty najprawdopodobniej przez pomyłkę skądś skopiowano). W formularzu szczegółowo wyliczono sprzątanie poszczególnych jednostek (łączna liczba metrów x stawka za 1 m² x 6 miesięcy). Tabele są trzy i po ich zsumowaniu możemy wyliczyć cenę oferty. Jedna z tabel również zawiera błędy w wyliczeniach o 7 groszy w stosunku do naszych wyliczeń. Cena netto 72.735,70 wynika zatem z błędnego sumowania tabel. Czy należy odrzucić ofertę, wezwać wykonawcę do wyjaśnień, czy też poprawić omyłki? Na podstawie tabel i wpisanych w nich stawek za sprzątanie 1 m² oraz informacji o zwolnieniu z VAT możemy sami wyliczyć cenę oferty.

Pytanie: Zamawiający w postępowaniu na wykonanie robót budowlanych zawarł w SWZ zapis, że nasze wynagrodzenie ma charakter ryczałtowy. Czy w takim przypadku będzie mógł je zmniejszyć, w sytuacji gdy zmniejsza zakres wykonywanych robót (np. skrócenie o 5 m chodnika z kostki brukowej z przyczyn zaakceptowanych przez zamawiającego i wykonawcę)? Zamawiający żądał od nas przed podpisaniem umowy przedłożenia kosztorysu ofertowego, który mieliśmy przygotować zgodnie z załączonym przedmiarem robót jako materiałem pomocniczym. Zamawiający wskazał, że zmiany umowy związane ze zmianą wynagrodzenia będą rozliczone zgodnie z kosztorysem i po cenach w nim zawartych. Czy zamawiający postąpił prawidłowo, wprowadzając takie uregulowania i będzie mógł na tej podstawie zmniejszyć nam ryczałt?