oferta publiczna

zmiany w zamówieniach publicznych

Jak złożyć ofertę w przetargu zgodnie z ustawą Pzp?

Sprawdź, jak podpisać ofertę w przetargu w zależności od wartości zamówienia. Dowiedz się, jak długo będziesz związany ofertą i kiedy uzyskasz informacje o kwocie, jaką zamawiający przeznaczył na sfinansowanie zamówienia. W artykule opisujemy także istotne kwestie związane z odrzuceniem ofert, jakie zawiera ustawa Prawo zamówień publicznych 2022.

W tym artykule
  • W zależności od wartości zamówienia na ofercie, wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oświadczeniach z art. 125 ust. 1 ustawy Pzp wykonawca złoży kwalifikowany podpis elektroniczny, podpis osobisty bądź zaufany.
  • Zamawiający może przewidzieć nie tyko możliwość, ale i obowiązek − jeżeli jest to konieczne ze względu na specyfikę przedmiotu zamówienia – złożenia oferty po odbyciu wizji lokalnej lub sprawdzeniu przez wykonawcę dokumentów niezbędnych do realizacji zamówienia dostępnych u zamawiającego. Jeśli zamawiający nie odbył wizji lub nie zapoznał się z dokumentami, jego oferta podlega odrzuceniu.
  • Zamawiający odrzuca ofertę, gdy wykonawca nie wyraził pisemnej zgody na przedłużenie terminu związania ofertą, a także gdy nie wyraził pisemnej zgody na wybór jego oferty po upływie terminu związania ofertą
  • Zamawiający, który skoryguje tzw. inną omyłkę w treści oferty, zwraca się do wykonawcy o wyrażenie zgody. Brak odpowiedzi w wyznaczonym terminie uznaje się za wyrażenie zgody na poprawienie omyłki, czyli w tym przypadku „milczenie wykonawcy oznacza zgodę”.
  • Zamawiający odrzuci ofertę, jeżeli złożono ją po terminie składania ofert.
  • Ustawa Pzp zobowiązuje zamawiającego do tego, aby określić w dokumentach zamówienia termin związania ofertą konkretną datą. Maksymalna długość „podstawowego” terminu związania ofertą zależy od wartości zamówienia.

Kiedy odrzucić ofertę, w której podano niższą cenę niż wynika z wyliczeń kosztorysowych?

Pytanie:

Prowadzę postępowanie w trybie podstawowym zgodnie z art. 275 ust. 1 ustawy Pzp na roboty budowlane. Podana przez wykonawcę cena ofertowa brutto jest ceną ryczałtową. Wykonawca został wezwany do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. W odpowiedzi przedstawił kosztorys ofertowy, w którym jedna z pozycji posiada błąd arytmetyczny w obliczeniu jej wartości, tzn. wartość jednej pozycji kosztorysowej stanowi iloczyn liczby jednostek obmiarowych i sumy kosztów jednostkowych robocizny, materiału i sprzętu. Zgodnie z zasadami arytmetyki wartość powinna wynieść 33.000 zł, natomiast w kosztorysie jest kwota 30.000 zł. W konsekwencji dokonanej poprawki zmienia się wartość końcowa kosztorysu ze 100.000 zł netto na 103.000 zł netto, co przekłada się także na cenę ofertową brutto. Zgodnie z zapisami SWZ wykonawca nie miał obowiązku załączać do oferty kosztorysu ofertowego. Miał podać w formularzu ofertowym cenę netto oraz brutto, gdzie cena brutto stanowiła sumę ceny netto i VAT. Do SWZ dołączył przedmiary robót, ale stanowiły one jedynie element pomocniczy przy obliczaniu ceny oferty.

Co w tej sytuacji powinien zrobić zamawiający? Odrzucić ofertę na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 10 ustawy Pzp, ze względu na fakt, że zawiera błędy w obliczeniu ceny (cena z formularza ofertowego nie ma odzwierciedlenia w przestawionych wyliczeniach)? A może trzeba ją odrzucić zgodnie z art. 226 ust. 1 pkt 8 ustawy Pzp z uwagi na okoliczność, że zawiera rażąco niska cenę, ponieważ wykonawca przedstawił dowód w postaci kosztorysu, z którego wynika, że zaoferowana przez niego cena powinna być o 3.000 zł netto większa? A może należy podjąć jeszcze inne decyzje?