Wykonawca powinien wykazać okoliczności, które pozwalają mu na zaoferowanie cen niższych niż konkurencja
Powołując dysponowanie personelem w odpowiednim wieku, jako jeden z głównych czynników wpływających na obniżenie ceny oferty, wykonawca powinien to udowodnić. Mogło to nastąpić np. poprzez przedstawienie jako dowodów kopii umów o pracę, z których wynikałoby, że osoby, na których właściwości powołuje się wykonawca, faktycznie są w wieku, który pozwala na zaoszczędzenie kosztów. Mogłoby to nastąpić choćby przez odtajnienie pierwszych dwóch cyfr numeru PESEL. Przesądziłoby to o zasadności założeń wykonawcy i realności obniżenia przez niego kosztu oraz spełniłoby obowiązek wykazania realności zaoferowanej ceny. Z pewnych względów wykonawca tego zaniechał, a zamawiający nie mógł bezrefleksyjnie przyjąć oświadczeń przez niego składanych, skoro możliwe było przedłożenie innych dowodów (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 30 maja 2022 r., sygn. akt KIO 1277/22).
Powyższe prowadzi do wniosku, iż wykonawca nie wykazał okoliczności, które jego zdaniem wpłynęły na możliwość obniżenia ceny, chociaż mógł i powinien to zrobić. Nabiera to jeszcze większego znaczenia z uwagi na fakt, iż w składanych wyjaśnieniach wykonawca podkreślał, że dysponowanie personelem o odpowiednich właściwościach jest jego unikalną przewagą nad konkurencją. To z kolei pozwalało mu zaoferować cenę na niższym poziomie. Z tego względu tym bardziej powinien dążyć do wykazania tego zamawiającemu, a zamawiający do wyjaśnienia tej kwestii ponad wszelką wątpliwość.
Więcej na temat wyjaśnień rażąco niskiej ceny przeczytasz w opracowaniu:
