Zamawiający nie może dowolnie zmniejszyć zakresu umowy

Zgodnie z art. 433 pkt 4 ustawy Pzp projektowane postanowienia umowy nie mogą przewidywać możliwości ograniczenia zakresu zamówienia przez zamawiającego bez wskazania minimalnej wartości lub wielkości świadczenia stron. W umowach z wykonawcami na dostawy leku szpital określa, w ilu procentach wykorzysta umowę. Jednak aktualnie musimy zamówić lek, przy czym nie jesteśmy w stanie określić jego potrzebnej ilości. Stopień realizacji umów na programy lekowe zależy od liczby zakwalifikowanych pacjentów – jeśli nie ma pacjentów spełniających kryteria włączenia do programu, lek nie będzie kupowany i umowa nie będzie realizowana. W związku z powyższym nie mogę określić stopnia realizacji umowy na leki z programów lekowych, bo nie wiem, ilu będzie pacjentów (w przypadku nowych programów) w okresie obowiązywania umowy. Jeśli nowa ustawa Pzp wymaga określenia stopnia realizacji na każdą z umów, to może moglibyśmy zabezpieczyć się przed ewentualnym jej niezrealizowaniem np. zapisem: „Zamawiający uzależnia stopień realizacji umowy od liczby pacjentów zakwalifikowanych do programu” lub ogólnie do wszystkich pakietów: „Zamawiający uzależnia stopień realizacji umowy od faktycznego zapotrzebowania na dany lek”?