W jaki sposób oszacować wartość zamówienia?

Czy zamawiający ma obowiązek, w celu określenia procedury, jaką należy zastosować do wyłonienia osób do prowadzenia zajęć edukacyjnych na uczelni wyższej, sumować wszystkie usługi edukacyjne? Czy jednak należy każdy przedmiot z racji swojego zakresu i kwalifikacji kadry traktować osobno? Do tej pory stosowano ogólnie tryb z art. 138o. Po zmianie ustawy, jeżeli konieczna jest agregacja usług edukacyjnych, wchodzimy w próg przetargu krajowego. Obawiamy się, że osoby mogące prowadzić zajęcia nie będą składać ofert i wtedy muszę powtarzać postępowanie, bo nie ma nawet w nowej ustawie możliwości zastosowania trybu z wolnej ręki. Sparaliżuje to pracę dydaktyczną na uczelni. Nadmienię jeszcze, że wyłonienie wykonawców usług edukacyjnych realizowane jest w ramach projektów z dofinansowaniem z UE.