załączniki do siwz

Brak załączników merytorycznych w ofercie elektronicznej – czy uwzględnić ją w informacji o złożonych ofertach?

Pytanie:

Co zrobić z wykonawcą, który składając ofertę poprzez platformę zakupową, wypełnił tylko formularz systemowy, podając nazwę firmy i kwotę, ale nie załączył dokumentów składających się na ofertę tj.:

1)     formularza ofertowo-cenowego,

2)     oświadczenia dotyczącego braku podstaw wykluczenia z postępowania oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu?

System odszyfrowując oferty, generuje automatycznie informację z otwarcia ofert, która jest zamieszczana na stronie. Czy w takiej sytuacji należy zrobić korektę informacji z otwarcia ofert i nie uwzględniać takiego wykonawcy, czy też potraktować taką ofertę jako przekazaną w sposób niezgodny z wymaganiami technicznymi oraz organizacyjnymi sporządzania lub przekazywania ofert przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, jakie wskazane zostały w SWZ i należy odrzucić na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp?

Zamawiający nie może domagać się od wykonawcy wyjaśnień kwestii, o których pierwotnie nie wspomniał w siwz

Zamawiający nie może domagać się od wykonawcy wyjaśnień kwestii, o których pierwotnie nie wspomniał w siwz

Wymagania zamawiającego względem wykonawców muszą być uwidocznione w siwz i tylko na ich podstawie zamawiający może dokonywać oceny zdolności wykonawcy. Procedura określona w art. 89 ust. 1 ustawy Pzp odnosi się do możliwości wyjaśniania przez zamawiającego treści zawartych w złożonej przez wykonawcę ofercie, co oznacza, że zamawiający ma prawo żądać od wykonawcy wyjaśnień innych niż te, które wynikają wprost z treści oferty. W postępowaniu będącym przedmiotem sprawy formularz oferty nie zawierał żadnych szczegółowych wymagań dotyczących np. opisania sposobu realizacji zamówienia, konieczności wymienienia z nazw przewidywanych podwykonawców czy też obowiązku wymienienia kluczowego personelu oraz wskazania potencjału technicznego wykonawcy. Skoro więc zamawiający żądał złożenia przez wykonawców bardzo ogólnych informacji, to w ocenie Izby brak jest możliwości następczego (po złożonych wyjaśnieniach) odrzucenia oferty, w której znajdują się informacje mogące być przedmiotem wyjaśnień (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 30 września 2020 r.; sygn. akt KIO 2140/2020)

Czy siwz i harmonogram prac wiążą wykonawcę na równi z umową?

Pytanie:

Czy istnieją przepisy (lub może jakieś wyroki w tym temacie), które regulują sprawę załączników do umowy w sprawie zamówienia publicznego? Czy obowiązują względem nich regulacje dotyczące ich formy? Czy tego rodzaju dokumenty jak siwz, harmonogram itp. wiążą na równi z umową?

Przepisy ustawy Pzp nie regulują  wprost kwestii załączników do umowy o zamówienie publiczne.

Na mocy art. 36 ust. 1 pkt 16 ustawy Pzp siwz zawiera m.in. wzór umowy, a zatem umowa jest integralną częścią siwz, choć w praktyce ze względów objętościowych stanowi zazwyczaj załącznik do specyfikacji.

Komercyjna platforma do komunikacji i jej funkcjonalności – sprawdź, jak formułować zapisy siwz

Pytanie:

Pierwszy raz konfiguruję postępowanie powyżej progów unijnych za pośrednictwem komercyjnej platformy zakupowej. Skuszona ciekawymi funkcjonalnościami, skorzystałam z opcji formularza systemowego, która pozwala szybko skonfigurować postępowanie poprzez stworzenie m.in. ogłoszenia o zamówieniu, JEDZ i wygenerowanie protokołu postępowania. Niestety pojawia się problem, bo w takim przypadku wykonawca musi wypełnić formularz ofertowy w systemie i podpisać go podpisem kwalifikowanym. Ja jednak chciałabym mieć „klasyczny” formularz w formie skanu opatrzonego kwalifikowanym podpisem, ponieważ nie mogę skonfigurować formularza elektronicznego tak, aby zawierał wszystkie wymagane informacje. Oczywiście możliwe jest dodanie podpisanego załącznika, ale w takiej sytuacji uzyskam dwa formularze ofertowe – jeden systemowy, a drugi w pdf. Czy nie będą to 2 oferty złożone w postępowaniu? Co w sytuacji, gdy cena z pdf będzie różnić się od tej podanej w systemie? Przychodzą mi do głowy dwa rozwiązania:

1)     zawrzeć zapis w siwz, która cena będzie wiążąca w przypadku rozbieżności (np. ta z formularza pdf); lub

2)     cenę pozostawić wyłącznie w formularzu systemowym, a „klasyczny” formularz nazwać jako „ciąg dalszy formularza oferty” (już bez konieczności wpisywania cen) i umieścić w nim wszystkie potrzebne zapisy.

Jak najlepiej poradzić sobie w tej sytuacji?

Wybór „techniki” przygotowania zapisów w siwz, w tym odnośnie do wzoru formularza ofertowego, należy do zamawiającego i może wiązać się m.in. z wynikającymi z charakteru przedmiotu zamówienia wymaganiami dotyczącymi opisu sposobu obliczenia ceny.

Niedoprecyzowane w siwz kryteria oceny ofert mogą powodować konieczność unieważnienia procedury

Pytanie:

Zamawiający prowadzi postępowanie na dostawę produktów do laboratorium mikrobiologicznego. W kryterium oceny ofert posiada termin dostaw cząstkowych nie dłuższy niż 5 dni oraz termin rozpatrzenia reklamacji nie dłuższy niż 14 dni. W formularzu ofertowym zamawiający wymagał tych terminów w dniach (w domniemaniu – kalendarzowych). Jeden z wykonawców sam wstawił i zaoferował dni robocze. Czy oferta podlega odrzuceniu?

zakupy na platformach zakupowych

Specyficzne rozwiązania na platformach zakupowych – zanim złożysz ofertę, sprawdź instrukcję i siwz

Fizyczne złożenie oferty jest ostatnią i wydawałoby się najprostszą czynnością wykonawcy. Świadczy natomiast o „być albo nie być” w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. W dobie elektronizacji zdarzają się poważne utrudnienia techniczne, które uniemożliwiają skuteczne dostarczenie oferty. Sprawdź, jakie stanowisko w stosunku do tego zagadnienia prezentuje KIO.

  • Przy korzystaniu z miniPortalu najwięcej spraw spornych, w tym odwoławczych przed KIO dotyczy problemów z niewłaściwym zaszyfrowaniem oferty i zazwyczaj konsekwencjami w postaci braku możliwości ich odszyfrowania.
  • W przypadku składania ofert przy użyciu portali komercyjnych główne problemy powodujące konieczność rozstrzygania spraw przez KIO dotyczą braku odnotowania przez wykonawców różnic w ich funkcjonowaniu u poszczególnych zamawiających.
  • Składanie ofert na niektórych komercyjnych platformach zakupowych może charakteryzować się pewnego rodzaju specyfiką, każda platforma zakupowa jest modyfikowana do potrzeb konkretnego zamawiającego, a to powoduje sytuację, że procedura składania ofert na platformie zmodyfikowanej może być całkowicie odmienna od wersji podstawowej lub zmodyfikowanej dla innego podmiotu.

Zmiana i wyjaśnienie treści siwz – terminy i zasady

Pytanie:

Prowadzimy przetarg nieograniczony na robotę budowlaną poniżej progów unijnych. Czy zamawiający musi odpowiadać na pytania wykonawcy zadane po upływie końca dnia, w którym mija połowa wyznaczonego terminu składania ofert? Pytania dotyczą przedmiaru robót, który jest w postępowaniu jedynie elementem pomocniczym. Wynagrodzenie ma charakter ryczałtowy. Czy jeżeli pytania o przedmiar wpłynęłyby 4 dni po ogłoszeniu o zamówieniu (tj. do połowy terminu składania ofert) i dotyczyły przedmiaru, który jest elementem pomocniczym, to zamawiający musiałby na nie odpowiadać? Czy art. 38 ust. 1 ustawy Pzp i terminy jego stosowania dotyczą tylko wyjaśnień? Jakie terminy obowiązują zamawiającego w przypadku zmiany siwz? Jeśli do zamawiającego wpłyną pytania, które powodują zmianę treści siwz, to ma zastosowanie art. 38 ust. 1 ustawy Pzp, czy on dotyczy tylko wyjaśnień, a na pytania wykonawcy, które powodują zmianę treści siwz, zamawiający zawsze musi odpowiadać (tzn. nawet jeśli wpłyną po połowie terminu) i przesuwać termin składania ofert?

Czy siwz musi zawierać postanowienia związane z udziałem w postępowaniu podmiotów zagranicznych?

Pytanie:

Budowaliśmy bibliotekę z dofinansowaniem unijnym. Instytucja dofinansowująca zwróciła się do nas z prośbą o wytłumaczenie, dlaczego w siwz brak jest informacji o możliwości udziału w postępowaniu zagranicznych wykonawców. Pisząc siwz, skasowałam przez pomyłkę ten fragment i niestety nie zauważyłam tego. Umowa opiewa na 516.000 zł. W poprzednich dwóch postępowaniach prowadzonych w trybie licytacji elektronicznej nikt się nie zgłosił. W tym, w którym podpisaliśmy umowę, ofertę złożył jeden podmiot.

odbiór odpadów

Zamówienie na odbiór odpadów – obowiązkowe wymogi siwz

Zamawiający nie ma podstaw do żądania nadmiarowych oświadczeń, nieuzasadnionych przepisami prawa, w szczególności, gdy sam przewidział możliwość przekazywania odpadów do innych instalacji niż wskazane w ofercie (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 22 października 2018 r., sygn.  akt KIO 1986/18).

Siwz – najważniejsze elementy dokumentu

Siwz – najważniejsze elementy dokumentu, których nie można pominąć, cz. I

Specyfikacja istotnych warunków zamówienia jest najistotniejszym dokumentem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Określa bowiem zasady, jakimi będzie się kierował zamawiający, wybierając najkorzystniejszą ofertę. Jest także pewnego rodzaju etapem przygotowawczym późniejszego procesu realizacji zamówienia. W siwz zamawiający opisuje swoje potrzeby zakupowe, określa zasady uczestnictwa w postępowaniu oraz podaje inne istotne informacje dotyczące procedury i wykonania umowy w sprawie zamówienia. Jakie są najważniejsze elementy siwz i co w tej kwestii mają do powiedzenia organy orzekające, przybliżamy w niniejszym przeglądzie.

Wyjaśnienia siwz – jak w praktyce obliczyć obowiązujące zamawiającego terminy?

Pytanie:

Czy jeśli w przetargu na usługi i dostawy o wartości niższej niż 144.000 euro zamawiający opublikował ogłoszenie na swojej stronie internetowej 14 listopada 2018 r., wyznaczając termin składania ofert na 27 listopada 2018 r., to termin zadawania pytań do siwz upływa 21 listopada 2018 r. a termin udzielenia odpowiedzi przez zamawiającego 23 listopada 2018 r.?

Wykonawca – niezależnie od konstrukcji formularza oferty – ma obowiązek zaoferować przedmiot zgodny z siwz

Pytanie:

Jak postąpić w sytuacji, kiedy zamawiający nie zażądał (nie wskazał) w formularzu ofertowym, aby wykonawca podał nazwę oprogramowania służącą do realizacji usługi? Czy postępowanie trzeba unieważnić?

webinar23.05_m

Komunikacja wykonawcy z zamawiającym w świetle Prawa zamówień publicznych

Elektronizacja postępowań przetargowych. Składanie tzw. „notatek z przeglądu ofert” i „quasi-protestów”. Środki odwoławcze oraz najczęstsze błędy wykonawców. eKatalogi

Istotne wskazówki KIO dotyczące składania przez wykonawców dokumentów (omówienie wyroku)

Argument o braku wyszczególnienia w załącznikach oferty wskazanego przez Ciebie w siwz dokumentu nie jest wystarczającym dowodem na wykazanie, że taki dokument nie został w ogóle złożony (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 13 stycznia 2009 r.; sygn. akt 1492/08).

Czy masz obowiązek sprawdzić kosztorys ofertowy, oceniając ofertę z ceną ryczałtową?

Pytanie:

Czy przy przyjętym sposobie wyliczenia ceny w postaci ryczałtu w ogóle powinienem sprawdzać i oceniać kosztorysy ofertowe wykonawców (wymagałem ich załączenia do oferty)? Czy ma znaczenie, że w siwz podałem zasady, jakimi będę się kierował w przypadku błędów rachunkowych w kosztorysach ofertowych? W szczególności wskazałem, iż „zamawiający przyjmie, że prawidłowo podano cenę ryczałtową bez względu na sposób jej obliczenia”. Czy w związku z tym mogę jedynie przyjąć cenę ryczałtową wyliczoną w formularzu ofertowym i nie sprawdzać w ogóle kosztorysów?

Kontakt

Napisz do nas »
  • Infolinia
  • Tel: 22 518 29 29
  • Faks: 22 617 60 10
  • Adres do korespondencji
  • Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.
  • ul. Paderewskiego 167
  • 05-070 Sulejówek

Wiedza i Praktyka Sp. z o. o.

  • Siedziba
  • ul. Łotewska 9a
  • 03-918 Warszawa
  • NIP: 526-19-92-256
  • REGON: 011235225
  • KRS: 0000098264
  • Nr rejestrowy BDO: 000008579

Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIV Wydział Gospodarczy Rejestrowy,
Kapitał Zakładowy: 200 000 zł.