Pytanie: Na początku każdego roku otrzymujemy od przedsiębiorstwa wodociągów i kanalizacji (PWiK) dokumenty potwierdzające, że 90% ich działalności dotyczy wykonywania zadań powierzonych im przez gminę. Na tej podstawie przeprowadzamy postępowania w trybie z wolnej ręki tzw. in house. Otrzymałam dokumenty, z których wynika, że w tym roku nie przeprowadzimy procedury in house (poniżej 90% zadań). Czy ma to jakiś wpływ na umowy już zawarte (w 2023 roku), ale realizowane w 2024 roku? Do obliczania procentu działalności, o którym mowa w ust. 1 pkt 11 lit. b, pkt 12 lit. b, pkt 13 lit. b i pkt 14 lit. c, uwzględnia się średni przychód osiągnięty przez osobę prawną lub zamawiającego w odniesieniu do usług, dostaw lub robót budowlanych za 3 lata poprzedzające udzielenie zamówienia. Zatem PWiK spełniało wymogi do in house w 2023 roku, ale dwie z tych umów są realizowane w 2024 roku. Czy w związku z art. 214 ust. 4 ustawy Pzp powinniśmy rozwiązać umowę? Nie mamy takich zapisów przewidzianych w kontrakcie. Jedna z umów obowiązuje do końca 2024 roku, ale niektóre umowy kończą się w marcu 2024 roku. Co w takiej sytuacji powinniśmy zrobić? W art. 214 ust. 4 ustawy Pzp istnienie okoliczności, o których mowa w ust. 1 pkt 11–14, jest wymagane przez cały okres, na jaki zawarto umowę. Zamawiający zamieszcza w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenie o spełnianiu okoliczności, o których mowa w ust. 1 pkt 11–14, w terminie 30 dni po upływie każdych 12 miesięcy od dnia zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, na zasadach określonych w dziale III rozdziale 2.

Pytanie: W trakcie realizacji robót budowlanych (przebudowy drogi powiatowej) wykonawca w związku z koniecznością zachowania ciągłości robót mającej na celu dotrzymanie terminu umownego zakończenia robót zwrócił się z prośbą o wykonanie rozpoznania inżynieryjno- saperskiego na realizowanym zadaniu. Wykonawca podczas prowadzenia robót związanych z budową przepustów pod zjazdami natrafił na niewybuchy znajdujące się w strefie prowadzenia robót ziemnych. W związku z zamiarem przystąpienia do wykonywania robót ziemnych, nawierzchniowych oraz wykończeniowych wykonawca wskazał, że istnieje wysokie prawdopodobieństwo ponownego natrafienia na kolejne niewybuchy występujące w pasie drogowym drogi powiatowej. Czy wobec tego zamawiający powinien zlecić wykonawcy roboty dodatkowe polegające na wykonaniu rozpoznania inżynieryjno-saperskiego placu budowy, ponieważ w trakcie robót ujawniły się okoliczności wpływające na terminowość i bezpieczeństwo robót, nieujęte w dokumentacji technicznej oraz w podkładach geodezyjnych a także nieprzewidziane w chwili zawierania umowy? Przy czym dalsze wykonywanie prac bez rozpoznania inżynieryjno-saperskiego stwarza potencjalne niebezpieczeństwo dla pracowników wykonawcy i osób postronnych. Jednocześnie nadmienię, że w dokumentacji projektowej brak jest zapisów dotyczących działań w przypadku potencjalnego natrafienia na niewybuchy. Sam fakt wystąpienia niewypałów i niewybuchów może wpływać na termin realizacji i zmiana terminu w tym zakresie została przewidziana w umowie (ale tylko w odniesieniu do terminu realizacji a nie  wynagrodzenia). Czy wobec tego zamawiający powinien rozszerzyć zakres umowy o wykonanie rozpoznania inżynieryjno-saperskiego na realizowanym zadaniu? Jeśli tak, to na jakiej podstawie prawnej?

Pytanie: Chcę zmienić umowę na mocy art. 455 ust. 1 pkt 3 lub 4 ustawy Pzp. Umowę zawarto do kwietnia 2024 roku na dostawy soli drogowej z prawem opcji. W chwili obecnej wykorzystaliśmy już cały zakres podstawowy umowy i opcji a zima się jeszcze nie skończyła. Czy możemy powołać się na art. 455 ust. 1 pkt 3 lub 4 i zwiększyć ilość dostaw? Zrobiłam teraz rozeznanie rynku i cena umowy jest korzystniejsza niż ceny obecne, a i nie bardzo jest czas żeby ogłaszać nowe postępowanie. Ponadto w innych latach ilości z postępowania były wystarczające.

Pytanie: Czy zwiększenie wartości umowy na podstawie art. 455 ust. 2 ustawy Pzp o 10% wartości pierwotnej umowy liczy się od wartości zamówienia podstawowego czy od kwoty zamówienia podstawowego z opcją?

Pytanie: Czy możliwa jest zmiana umowy w zakresie zmiany części zakresu przewidzianego do wykonania w ramach zamówienia na inny – tożsamy z pierwotnym zakresem zamówienia, w sytuacji gdy zamawiający nie przewidział takiej możliwości w SWZ? Na podstawie umowy na roboty budowlane zawartej w czerwcu 2022 roku wykonawca realizuje zamówienie w formule „zaprojektuj i wybuduj”. Zadanie jest finansowane z Polskiego Ładu. Z uwagi na wytyczne BGK odnośnie do finansowania inwestycji oraz ryzyko utraty dofinansowania w przypadku nierozstrzygnięcia postępowania na cały zakres inwestycji wynikającej z promesy zamawiający, prowadząc postępowanie o udzielenie tego zamówienia, nie zdecydował się na podział zamówienia na części, a w ramach zamówienia przewidziane jest zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych odnoszących się do 8 różnych odcinków dróg. W grudniu 2024 roku upłynie termin wykonania zadania. Istnieje uzasadnione prawdopodobieństwo, że zakres zamówienia objęty umową nie zostanie w pełni zrealizowany z uwagi na to, że w odniesieniu do jednej z dróg nie będzie możliwe uzyskanie pozwolenia na budowę. Zamawiający nie przewidział możliwości ograniczenia zakresu zamówienia czy zmiany umowy polegającej na realizacji robót zamiennych. Czy istnieje możliwość wprowadzenia zmiany umowy zgodnej z przepisami Prawa zamówień publicznych, która pozwoli na: ograniczenie zakresu realizowanej inwestycji z powodu braku możliwości realizacji jednej z dróg bądź wprowadzenie robót zamiennych polegających na przebudowie drogi o tej samej długości i powierzchni w miejscowości Y w zamian za niemożliwy do wykonania zakres zamówienia polegający na przebudowie drogi w miejscowości X?

Pytanie: Wykonawca wystąpił do zamawiającego na podstawie art. 436 ust. 4 lit. b ustawy Pzp z wnioskiem o zmianę wynagrodzenia, odwołując się do zmiany w 2024 roku wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę oraz minimalnej stawki godzinowej. Wykonawca zgodnie z zapisami umowy zatrudnia na podstawie umowy o pracę osoby z niepełnosprawnością, za które PFRON wypłaca wykonawcy comiesięczne dofinansowanie. Czy zwiększając umowne wynagrodzenia do wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę, zamawiający powinien pomniejszyć jego wzrost o koszt wypłacanego wykonawcy dofinansowania?

Pytanie: Zamawiający zawarł umowę z konsorcjum, w skład którego wchodzili wykonawcy będący osobami fizycznymi prowadzącymi działalność gospodarczą. W okresie realizacji umowy jeden z nich zmarł. W trakcie postępowania o udzielenie zamówienia, celem potwierdzenia spełniania warunku udziału w postepowaniu w zakresie wiedzy i doświadczenia, konsorcjum wykonawców wykazało doświadczenie zmarłego wykonawcy. Jakie działania powinien podjąć w takiej sytuacji zamawiający: Czy w miejsce zmarłej osoby, w drodze aneksu do umowy do konsorcjum wykonującego zamówienie może wstąpić inna osoba fizyczna (wcześniej nieprowadząca działalności), która na podstawie dziedziczenia weszła w prawa i obowiązki zmarłego? Czy zdobyte w trakcie prowadzonej działalności przez zmarłego wykonawcę wiedza i doświadczenie (w tym referencje) przenoszone są w następstwie dziedziczenia na spadkobiorcę – „nowego” wykonawcę? Czy przed zawarciem ewentualnego aneksu „nowy” wykonawca powinien złożyć oświadczenie w przedmiocie braku podstaw do wykluczenia oraz złożyć dokumenty potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu?

Pytanie: Moje pytanie dotyczy zamówień na programy komputerowe. Mam zakupiony program biblioteczny 10 lat temu na czas nieokreślony. Czy mogę aneksem zmienić czas trwania umowy np. na 5 lat? Czy program musi być znów kupowany w formie przetargu? Zasugerowano mi wypowiedzenie umowy, a więc ponowny zakup, ale mam wątpliwości, czy to nie jest niegospodarność. Umowa określa coroczną opłatę serwisową. Czy opłaty serwisowe na programy w uczelni sumuje się i ogłasza się przetarg na serwis?

Pytanie: Zamawiający realizuje umowę na budowę drogi X o nawierzchni asfaltowej, zawartą w wyniku przeprowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Czy na podstawie art. 455 ust. 2 ustawy Pzp może zmienić umowę i wprowadzić do realizacji budowę dodatkowej asfaltowej drogi Y, która będzie łączyła się z drogą X (droga prostopadła) oraz dodatkowo drugą drogę z kostki brukowej stykającą się z drogą X? Dodatkowe dwie drogi nie są niezbędne do prawidłowego funkcjonowania drogi X stanowiącej przedmiot zamówienia. Czy na podstawie art. 455 ust. 2 ustawy Pzp zamawiający może zlecać wykonanie dodatkowych zakresów niezwiązanych istotnie z podstawowym zamówieniem pod warunkiem, że nie przekroczą one 15% wartości zamówienia i nie zmienią ogólnego charakteru umowy?

Pytanie: Zamawiający prowadził postępowanie na dostawy leków w procedurze unijnej. Po podpisaniu umów (na 12 miesięcy) okazało się, że brakuje w nich zapisów z art. 439 ustawy Pzp. Czy możemy wprowadzić je w formie aneksu?