przetarg na odbiór i transport odpadów komunalnych

Jak zabezpieczyć się na wypadek przedłużającego się przetargu na odbiór i zagospodarowanie odpadów?

Zamawiający (jednostka samorządu terytorialnego) przygotowuje przetarg nieograniczony poniżej progów unijnych na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych. Poprzednio po przeprowadzonym przetargu w tej samej kwocie zamówienie zostało zlecone wykonawcy, który po kilku miesiącach realizacji umowy odmówił jej dalszego wykonywania. Doprowadziło to do rozwiązania kontraktu z przyczyn leżących po stronie wykonawcy. Zamawiający udzielił zamówienia z wolnej ręki na okres potrzebny do przygotowania i przeprowadzenia kolejnego przetargu nieograniczonego poniżej progów unijnych.

Jak w tej sytuacji i na jaki okres moglibyśmy ewentualnie udzielić zamówienia na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych na wypadek przedłużającej się procedury przetargowej (np. w razie ewentualnych odwołań), kiedy np. niemożliwe będzie udzielenie zamówienia i zawarcie umowy po przetargu w terminie zakreślonym w dokumentacji jako początkowy? Czy na etapie przygotowywania dokumentacji wolno wprowadzić jakieś zapisy zabezpieczające zamawiającego w takim przypadku? Co się stanie, jeśli z uwagi na przedłużającą się procedurę przetargową upłynie początkowy zakreślony w dokumentacji termin realizacji zamówienia? Czy możliwe jest wprowadzenie zmian w dokumentacji w tym zakresie, a jeśli tak, to jak poprawnie to zrobić?

Justyna Andała-Sępkowska
19 października 2020 r.
Odwołania

Wykonawca musi wiedzieć, jakie elementy ceny budzą wątpliwości zamawiającego

Ciężar udowodnienia poprawności zaproponowanej ceny oferty spoczywa na wykonawcy, to jednak zamawiający powinien wskazać mu, w jakim kierunku wyjaśnienia te powinny być poprowadzone i na jakie okoliczności powinien on przedstawić dowody. A zatem zamawiający musi podać, co w ofercie budzi jego wątpliwości, nie pozostawiając tego jedynie domysłom wykonawcy. Jeśli wykonawca nie otrzyma konkretnych wskazówek od zamawiającego, udzieli odpowiedzi w zakresie i stopniu szczegółowości, który sam uzna za właściwy i trudno mu czynić zarzut, że wyjaśnienia te nie idą torem oczekiwanym przez zamawiającego (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 6 lutego 2015 r.; sygn. akt KIO 148/15).

W przypadku przetargu na odbieranie odpadów komunalnych należy wskazać wykonawcy instalację, do której ma przekazać odebrane odpady komunalne

Pytanie:

Chciałbym ogłosić dwa przetargi nieograniczone: jeden na "odbiór śmieci" i drugi na "zagospodarowanie śmieci". Na naszym terenie istnieją cztery instalacje, które mogłyby przyjąć śmieci do zagospodarowania. Chciałbym jednak wybrać takie oferty, które razem, byłyby najtańsze. Czyli koszt za przyjęcie śmieci i koszt za zbiórkę i transport odpadów z naszej gminy do wybranej sortowni. Nie chcę robić jednego przetargu ponieważ wtedy ofertę składa tylko jedna firma i "dyktuje stawki", dwa przetargi to umożliwienie firmą transportowym, wystartowania w przetargu. Wybranie najtańszej firmy na "zagospodarowanie śmieci" i na "odbiór śmieci", nie daje gwarancji że będzie to najtańsza zestawienie.

Agata Hryc-Ląd
10 kwietnia 2015 r.
Postępowanie na usługi, dostawy i roboty

Wartość zamówienia na odbiór i zagospodarowanie odpadów można ustalić na podstawie wartości zamówienia tego samego rodzaju za poprzedni rok

Pytanie:

W jaki sposób oszacować wartość przedmiotu zamówienia na "Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych". Czy można dokonać oszacowania w oparciu o wartość zamówień udzielonych w terminie poprzednich 12 miesięcy lub w poprzednim roku budżetowym, z uwzględnieniem zmian ilościowych zamawianych usług lub dostaw oraz prognozowanego na dany rok średniorocznego wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem?

Wykonawca musi potwierdzić, że spełnia warunki udziału już w dniu składania ofert

Podmiot uzupełniający braki w ofercie ma prawo dostarczyć dokument, który został wystawiony po terminie składania ofert. Jednak w takim przypadku z treści dostarczonego pisma musi jednoznacznie wynikać, że wykonawca w dniu składania ofert znajdował się w odpowiedniej sytuacji finansowej (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 10 lipca 2013 r.; sygn. akt KIO 1582/13).

Znowu problem z rozstrzygnięciem odwołania w przetargu śmieciowym w stolicy

Prezes KIO Paweł Trojan został wykluczony ze składu orzekającego w postępowaniu odwoławczym dotyczącym postępowania o zamówienie publiczne na odbiór i zagospodarowanie odpadów w Warszawie.

18 lutego 2014 r.
Nowości

Gdy występuje tożsamość czasowa zamówienia należy szacować łącznie

Pytanie:

W ubiegłym roku przeprowadziliśmy postępowanie przetargowe oraz podpisaliśmy umowę na wywóz odpadów komunalnych z prywatnych posesji na terenie naszej gminy. Umowa będzie trwać do końca 2014 roku. W bieżącym roku musimy wybrać wykonawcę, który będzie odbierał odpady z nieruchomości będących w użytkowaniu gminy np. urząd, świetlice wiejskie itp. Wartość zamówienia nie przekracza 14 000 euro. Czy jest to oddzielne zamówienie, czy też wartość obu zamówień należy zsumować?

Gminy poprawnie wdrożyły nowy system gospodarowania odpadami

Tylko jedna gmina, z 27 skontrolowanych przez Najwyższą Izbę Kontroli, zleciła odbieranie odpadów samorządowemu zakładowi budżetowemu z pominięciem ustawy Pzp. Z danych Ministerstwa Środowiska wynika, że w Polsce jest w sumie 17 gmin, które postąpiły w ten sposób. NIK uważa jednak, że świetle ustawy tryb przetargowy powinien być stosowany w każdym przypadku.

Wioleta Szczygielska
16 grudnia 2013 r.
Nowości

W Sopocie firmy nie chcą odbierać śmieci

Żaden wykonawca nie złożył oferty w przetargu na odbiór i wywóz odpadów zmieszanych w Sopocie. Śmieci segregowane wywozić będzie zajmująca się tym dotychczas miejska spółka.

16 grudnia 2013 r.
Nowości

RIPOK odgrywają kluczowe rolę w przetargach na odpady

W przetargu na odbiór odpadów śmieci gmina może wskazać Regionalne Instalacjedo Przetwarzania Odpadów Komunalnych, jeśli instalacja została wcześniej wybrana w odrębnym postępowaniu o zamówienie - twierdzi RIO.

5 grudnia 2013 r.
Nowości

Wybór odbiorcy śmieci w Poznaniu unieważniony

Konsorcjum FB Serwis póki co nie będzie odbierać odpadów od części mieszkańców Poznania – taką decyzję podjął Związek Międzygminny „Gospodarka Odpadami Aglomeracji Poznańskiej”. Zamawiający ustala czy wykonawca dysponuje odpowiednią bazą transportowo-magazynową potrzebną do realizacji zamówienia.

Wioleta Szczygielska
19 listopada 2013 r.
Nowości

segregacja odpadów - kobieta wrzuca do pojemnika butelki

Ustawa śmieciowa wymaga poprawki

Nowe zasady zagospodarowania odpadami obowiązują od 1 lipca 2013 roku. Jednak nawet mimo półtorarocznego okresu przewidzianego na przygotowanie gmin do obecnych reguł, wiele z nich ma z tym problem. W samym tylko Wrocławiu nałożono 450 kar na firmy śmieciowe.

9 sierpnia 2013 r.
Nowości

Warszawski przetarg na odbiór odpadów komunalnych zbada prokuratura

PiS złożyło powiadomienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa przez prezydent Warszawy podczas procedury przetargowej.

12 czerwca 2013 r.
Nowości

Niewyłonienie na czas firm odbierających śmieci może drogo kosztować gminy

Jeżeli gminy do 1 lipca nie zorganizują przetargu na odbiorców odpadów komunalnych, mogą zostać obciążone karą grzywny od 10 tys. nawet do 50 tys. złotych, nałożoną przez wojewódzkie inspektoraty ochrony środowiska. Ponadto muszą być przygotowane, że będą musiały pokryć koszty odbioru śmieci od swoich mieszkańców.

16 maja 2013 r.
Opinie i interpretacje

Błędna data w ofercie jest oczywistą omyłką pisarską

Pytanie:

W siwz, ogłoszeniu i wzorze umowy zamawiający wymaga aby odbiór i zagospodarowanie odpadów odbywało się w terminie od 1 lipca 2013 r. do 31 grudnia 2014 r. wykonawca w ofercie jako termin zakończenia umowy podał 31 grudnia 2015 r. siwz zawiera oświadczenia o akceptacji treści siwz jak również treści wzoru umowy. Czy taka sytuacja uprawnia zamawiającego do poprawienia daty jako oczywistą omyłkę pisarską.