nowe przepisy ustawy Pzp

Waloryzacja umowy PZP o minimalne wynagrodzenie w przypadku dofinansowań z PFRON

Wykonawca wystąpił do zamawiającego na podstawie art. 436 ust. 4 lit. b ustawy Pzp z wnioskiem o zmianę wynagrodzenia, odwołując się do zmiany w 2024 roku wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę oraz minimalnej stawki godzinowej. Wykonawca zgodnie z zapisami umowy zatrudnia na podstawie umowy o pracę osoby z niepełnosprawnością, za które PFRON wypłaca wykonawcy comiesięczne dofinansowanie. Czy zwiększając umowne wynagrodzenia do wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę, zamawiający powinien pomniejszyć jego wzrost o koszt wypłacanego wykonawcy dofinansowania?

Nowości na Portalu ZP w tygodniu 25 – 29 września 2023 r.

W postępowaniu przetargowym niezwykle istotne jest zapewnienie równych szans wszystkim potencjalnym wykonawcom. Jednym z głównych zagrożeń dla uczciwej konkurencji jest sytuacja, gdy jeden z oferentów uczestniczył w przygotowaniu procedury. Problem jest dość powszechny a Krajowa Izba Odwoławcza miała okazję wiele razy rozpatrywać sprawy związane z tym zagadnieniem. W dziale Top temat omawiamy tendencje oraz kierunki interpretacyjne wynikające z orzecznictwa Izby w tym obszarze.

Redakcja Portalu
29 września 2023 r.
Nowości

Nowości na Portalu ZP w tygodniu 6 marca – 10 marca 2023 r.

Beneficjenci projektów współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej muszą przestrzegać określonych zasad przy dokonywaniu zamówień w ramach projektów. Podmioty te muszą ponosić wszelkie wydatki w sposób przejrzysty, racjonalny i efektywny. Dodatkowo jeżeli wartość zamówienia przekracza 50.000 zł netto mają obowiązek zastosować w postępowaniu określone zasady procedowania. W tym tygodniu w jednym z Top tematów piszemy m.in. o tym, jak wybrać procedurę zlecenia zamówienia i przeprowadzić ją krok po kroku według nowych Wytycznych na lata 2021–2027 i zgodnie z Prawem zamówień publicznych.

Redakcja Portalu
10 marca 2023 r.
Nowości

Nowości na Portalu ZP w tygodniu 3 – 7 października 2022 r.

Ustawa Pzp z 2019 roku wprowadziła do zamówień publicznych pojęcie przedmiotowych środków dowodowych. Są to dokumenty, oświadczenia i inne środki, które potwierdzają m.in., czy oferowany przedmiot zamówienia spełnia wymogi zamawiającego. W tym tygodniu w Top tematach przeczytasz szczegółowe wytyczne dotyczące składania przedmiotowych środków dowodowych oraz ich uzupełniania.

Redakcja Portalu
7 października 2022 r.
Nowości

Kwota 30.000 euro nie obowiązuje już w Pzp

Pytanie:

Czy wolno przeprowadzić szkolenie wewnętrzne poniżej 30.000 euro przez firmę zewnętrzną dla pracowników w jednostce samorządowej na podstawie regulacji wewnętrznych (np. regulamin podnoszenia kwalifikacji zawodowych) z wyłączeniem ustawy Pzp, jeśli w regulaminie udzielania zamówień publicznych w jednostce było przewidziane takie wyłączenie?

Marta Mikulska-Nawacka
20 lipca 2022 r.
Procedura z wolnej ręki i inne tryby udzielania zamówień

W niektórych sytuacjach pojawi się obowiązek przygotowania raportu z realizacji zamówienia.

Zmiana umowy w sprawie zamówienia publicznego 2022

Często w trakcie realizacji umowy pojawiają się nieprzewidziane okoliczności, które powodują, że współpraca na dotychczasowych zasadach jest niemożliwa bądź nieopłacalna. Wówczas konieczna jest zmiana umowy w sprawie zamówienia publicznego. Aby jednak móc tego dokonać, należy spełnić ustawowe warunki. Sprawdź przesłanki zmiany umowy zgodnie ze starą lub nową ustawą Pzp. Jeśli modyfikacje nie są możliwe lub strony nie zgadzają się na nie, umowę można rozwiązać.

W tym artykule

Zamawiający zawsze może przewidzieć w umowie możliwość przyszłej zmiany umowy. W tym celu powinien zawrzeć w kontrakcie jasne, precyzyjne i jednoznaczne postanowienia umowne. Muszą przy tym określać kilka ważnych elementów.
Zmiana umowy w okolicznościach nieprzewidywalnych jest możliwa, gdy wartość każdej kolejnej zmiany nie przekracza 50% pierwotnej wartości umowy, oraz zmiana nie modyfikuje charakteru umowy.
Do umowy zawsze wolno wprowadzać zmiany o nieistotnym charakterze. Przy czym art. 455 ustawy Pzp zawiera definicję zmiany, którą można uznać za nieistotną.
Umowę można także zmienić wówczas, gdy zmiany są niskowartościowe i nie przekraczają 10% wartości umowy w przypadku usług bądź dostaw oraz 15% w odniesieniu do robót budowlanych.

O zmianach umowy piszemy także w artykułach:

Katarzyna Bełdowska
6 kwietnia 2022 r.
Top tematy

Jak zmienić ofertę zgodnie z nową ustawą Pzp?

Pytanie:

Prowadzę procedurę podstawową, w której oferty są składane za pomocą ePUAP. Analiza listy ofert na miniPortalu wykazała, że dwóch wykonawców zmieniło ofertę zamiast wycofać pierwotnie złożoną ofertę a następnie złożyć nową.

Poniższa tabela zawiera szczegółowe dane, jakie widnieją na miniPortalu: wykonawca A, nazwa pliku: oferta.zip, status: zmodyfikowany, data złożenia przez ePUAP: 10.03.2021 r. godz. 13:50, wykonawca A, nazwa pliku: oferta po zmianie.zip, status: dodany, data złożenia przez ePUAP: 10.03.2021 r. godz. 14:12

Wykonawca B przesłał dodatkowo oświadczenie, że zmienia dotychczasową ofertę. Zgodnie z art. 219 ust. 2 ustawy Pzp wykonawca do upływu terminu składania ofert może wycofać ofertę. Zgodnie z różnymi komentarzami do nowej ustawy Pzp, jedynym sposobem na wprowadzenie zmian do złożonych uprzednio do zamawiającego plików (w tym przede wszystkich ofert) jest ich skuteczne wycofanie, a następnie złożenie nowych o pożądanej przez wykonawcę treści. Zmiana oferty na miniPortalu dotyczy postępowań wszczętych przed wejściem w życie nowej ustawy Pzp. Stanowi o tym art. 84 ust. 1 ustawy Pzp obowiązującej do 31 grudnia 2020 r., zgodnie z którym wykonawca może, przez upływem terminu składania ofert, zmienić lub wycofać ofertę. W obecnie obowiązujących przepisach wskazano, że wykonawca, aby zmienić ofertę, powinien wycofać pierwotnie złożoną ofertę i złożyć ją od nowa. Czy w tej sytuacji, zamawiający powinien odrzucić ofertę na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp w związku z tym, iż jest niezgodna z art. 219 ust. 1 i 2 ustawy Pzp?

Czy kościelna osoba prawna, wydatkując dofinansowanie z NFOŚiGW, zastosuje Pzp?

Pytanie:

Czy kościelna osoba prawna, która korzysta z dotacji Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej lub WFOŚiGW w wysokości 95% na roboty budowlane w systemie zaprojektuj i wybuduj, jest zobowiązana stosować ustawę Pzp? Minimalna wartość projektów realizowanych we współpracy z NFOŚiGW to ok. 1.000.000 zł.

Czy kolejne nieprzewidziane umowy w tym samym przedmiocie wolno zawierać poza Pzp?

Pytanie:

Zamawiający zawarł poza ustawą Pzp umowę projektowania dla budynku A dotyczącą opracowania dokumentacji w zakresie przebudowy oraz rozbudowy przedmiotowego budynku, składając jednocześnie wniosek o dofinansowanie na przebudowę lub rozbudowę. Po kilku miesiącach zakupił przylegający do budynku A, budynek B, co do którego również podpisał umowę projektowania w zakresie jego przebudowy, także poza ustawą Pzp z uwagi na wartość zamówienia. W trakcie prac projektowych powstała z kolei koncepcja wyburzenia budynku A, wybudowania w jego miejsce nowego budynku i połączenia go z budynkiem B. Czy zamawiający w obecnej sytuacji może zawrzeć trzecią umowę projektowania dotyczącą rozbiórki budynku A oraz opracowania dokumentacji związanej z połączeniem obu budynków, nie narażając się na zarzut naruszenia art. 29 ust. 2 ustawy Pzp oraz art. 17 ust. 1 pkt 2 ustawy o dyscyplinie finansów publicznych? Czy jest możliwe ewentualnie zawarcie aneksów do obydwu umów zmieniających ich zakres oraz wysokość wynagrodzenia wykonawcy?

Procedura odwrócona w nowym Pzp – zapisz się na webinarium

To już ostatnia szansa, by bezpłatnie zarejestrować się na webinarium na temat odwróconego modelu badania i oceny ofert w nowej ustawie Pzp. Internetowe szkolenie poprowadzi już jutro tj. 17 czerwca w godz. 10–11 nasza doświadczona ekspertka Agata Hryc-Ląd. Sprawdź, jakie zmiany zaszły w procedurze odwróconej w nowej ustawie Pzp i bądź pewien, że właściwie stosujesz przepisy.

Redakcja Portalu
16 czerwca 2021 r.
Nowości

Jak zgodnie z nową ustawą Pzp kupować świadectwa efektywności energetycznej?

Pytanie:

Dotychczas jako zamawiający sektorowy nie stosowaliśmy przepisów dotyczących zamówień publicznych na zakup świadectw efektywności energetycznej zgodnie z art. 138a ustawy Pzp z 29 stycznia 2004 r. Obecnie mamy podpisaną umowę na czas nieokreślony z biurem maklerskim i w zależności od cen na giełdzie dokonujemy zakupów w różnym przedziale czasowym i ilościach. W aktualnym stanie prawnym udzielamy zamówienia na zakup świadectw z wolnej ręki na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 10 ustawy Pzp w zw. z art. 387 i 388 pkt 1 ustawy Pzp. Jak obecnie prawidłowo udzielić zamówienia z wolnej ręki, skoro zakupu świadectw na dany rok możemy dokonać do 15 maja następnego roku kalendarzowego a przy tym mamy już podpisaną umowę w tym przedmiocie na czas nieokreślony?

Daniel Szczęsny
11 czerwca 2021 r.
Postępowanie na usługi, dostawy i roboty

Kiedy ustawa Pzp bądź Wytyczne unijne a kiedy własny wewnętrzny regulamin zamówień do 130.000 zł?

Pytanie:

Zamawiający, podmiot zobowiązany do stosowania ustawy Pzp, chce w jednym postępowaniu zamówić film dotyczący obiektu zabytkowego z emisją w TV i wykonanie katalogu wystaw CET (oraz dodatkowo np. program reporterski promujący otwarcie tych wystaw i być może spot do umieszczenia w Internecie i TV – jako elementy dodatkowe). Przeznaczono na ten cel 110 tys. zł netto (jest to zamówienia współfinansowane) i kwota ta stanowi wartość szacunkową zamówienia. Ustawy Pzp – zgodnie z jej art. 11 ust. 4 – nie stosujemy do tego typu zamówień. Czy zamawiający może w tym przypadku skorzystać z własnego regulaminu wewnętrznego dotyczącego zamówień poniżej 130.000 zł? Z drugiej strony jest to zamówienie współfinansowane z UE, więc zamawiający musi działać zgodnie z Wytycznymi. Czy trzeba wobec tego zastosować zasadę konkurencyjności?

Szacowanie dostaw artykułów spożywczych w nowej ustawie Pzp

Pytanie:

Zgodnie z art. 30 ust. 2 ustawy Pzp w przypadku gdy zamawiający planuje dostawy, wartością zamówienia jest łączna wartość podobnych dostaw. Zamawiający jest jednostką prowadzącą sanatoria uzdrowiskowe i musi zagwarantować żywność kuracjuszom. Potrzebuje zatem zrealizować dostawy mięsa, świeżych warzyw i owoców, jaj, artykułów spożywczych takich jak np. przyprawy, konserwy, makarony itp., mrożonki, pieczywo. Czy mając na uwadze art. 30 ust. 2 ustawy Pzp, należy oszacować wartość zamówienia dla całego powyższego asortymentu? Czy może wolno dokonać podziału w następujący sposób:

1) jaja,

2) mrożonki,

3) warzywa i owoce,

4) mięso i wędliny,

5) wyroby spożywcze sypkie tj. mąka, ryż, cukier, przyprawy,

6) pieczywo?

Komentarz UZP do nowej ustawy Pzp – bezpłatny dostęp do materiałów już 20 maja br.

Urząd Zamówień Publicznych poinformował na swojej stronie WWW, że zakończyły się prace nad komentarzem do nowej ustawy Prawo zamówień publicznych. Publikacja liczy ponad 2000 stron. Będzie dostępna zarówno w wersji elektronicznej jak i tradycyjnej – ale w ograniczonej liczbie. Komentarz będzie całkowicie bezpłatny.

10 maja 2021 r.
Nowości

Plan postępowań opublikowany w grudniu 2020 roku – czy zastosować do niego nowe regulacje Pzp?

Pytanie:

Sesja budżetowa odbyła się 11 grudnia 2020 r. Plan zamówień publicznych zamieściłam na tablicy ogłoszeń i na stronie internetowej 29 grudnia 2020 r. Rozumiem, że nie muszę w styczniu 2021 roku zamieszczać go dodatkowo w Biuletynie Zamówień Publicznych? Czy dokument należy aktualizować?